大公報@團體倡放寬幼園「上樓」限制 有助解決舖位不足租金昂貴(05-05-2014)

天水圍一幼稚園因租金問題面臨停辦使幼稚園用地頓成社會熱點。有團體調查稱指七成受訪家長贊成政府制訂幼稚園專用土地政策，當中最多人同意全面放寬幼稚園在大廈二樓或以上開設幼稚園，聲稱有助解決舖位不足及租金昂貴等問題。教育局局長吳克儉稱，十五年免費幼稚園委員會會深究有關建議。大公報記者毛依文

「107動力」上星期於街頭訪問390名市民，結果顯示逾七成受訪者贊成制定幼稚園專用土地政策。同時，77%受訪市民認為全面放寬在大廈二樓或以上樓層開設幼稚園，可令學費有下調空間。該組織召集人何民傑表示，地舖及一樓商業舖位租金高昂，在保證安全下允許幼稚園在二樓或以上樓宇開辦，將解決租金高昂問題，避免早前天水圍德怡中英文幼稚園不敵高租金事件重演。

租金差距兩至三倍

何民傑指出，2006年生效的《學前機構辦學手冊》要求學前機構選址盡量遠離鬧市或繁忙街道，以減少交通意外危險及噪音影響，同時要求學前機構位置盡可能設在地下或毗連平台的一樓。他認為，與二樓或以上舖位相比，地鋪和一樓商舖租金高昂， 「有大概兩至三倍差距」，極大增加幼稚園租金壓力。

「一些普通業主不願將舖位租給幼稚園。因為幼稚園不能帶動商業發展，可能他們更願意租給超市等商業機構。」何呼籲教育局盡快檢討《學前機構辦學手冊》，放寬選址「金剛圈」，幫助一部分小型幼稚園「上樓」以減輕租金壓力，進而降低學費減少家長負擔。

何民傑又建議參考私立大學，由政府撥出部分土地供幼稚園建校，在一些屋商場或市政大樓規劃時預留位置給幼稚園，並針對幼稚園設計大樓各安全設施。他舉例，天水圍天耀社區中心五樓及同區天悅服務設施一至三樓均設幼稚園。即使因資源問題未能撥出土地，亦可與房委會、房協、市建局等機構協調，盡可能提供政策，協助幼稚園辦學團體，避免「同行相爭」或與商家競爭地舖。

回應調查結果及建議，教育局局長吳克儉昨天下午表示，現時屋有單位預留作幼稚園校舍，非牟利團體可以透過校舍分配計劃獲配校舍，亦可透過租金發還機制獲租金津貼。現時全港七至八成幼稚園是學券制，他說這些學校租金有保障。

吳克儉稱可作彈性處理

談及是否開放幼稚園「上樓」限制，吳克儉說出於安全等考慮，原則上學前機構位置宜設在地面或毗鄰平台的一樓，但如辦學團體有需要，亦可向教育局申請，作彈性處理。而十五年免費教育委員會會就各方面建議作詳細考慮。至於天水圍德怡幼稚園問題，他說已將附近仍有空缺的幼稚園資料上載網絡，家長可以自行選擇。

對於放寬大廈二樓或以上樓宇做幼稚園教室，教聯會幼兒教育發言人林翠玲表示關注， 「如果教室夾在六七八樓，往往有民居聲浪，一旦走火警，或面對危險和人流擠逼問題。」她說，往年當局審批住宅樓宇設教室，會規定設於二樓的幼稚園，須在地下舖位樓梯可直達。幼稚園小朋友一旦要疏散，就可以有三條樓梯使用。至於建議訂立幼稚園專用土地政策，她認為現階段不可行， 「現在香港能用的土地都被規劃去建屋了。」