成報@交投暴跌 樓價狂飆 租金大漲 石禮謙：辣招有違基本法(07-09-2013)

額外印花稅（SSD）、買家印花稅（BSD）和雙倍印花稅（DSD），坊間簡稱為「3D 辣招」，政府從2010年11月開始陸續推出，香港的住宅交投量至今大跌60%， 地產代理叫苦連天，但樓價卻繼續狂飆30%，不少市民始終「上不到車」，望樓興嘆。立法會地產及建造界議員、經民聯石禮謙接受《成報》專訪時，強調「辣招」已經不再是單單的樓房問題，更違反了《基本法》，危害香港的公平、公正性，破壞營商環境之餘，還可能令租金大幅上升，夾心階層只會雪上加霜。他計劃在立法會復會後修訂辣招，以捍衛港人的核心價值。記者林於鈴報道

樓市過熱，港府先在2010年11月推出主力打擊短線炒賣活動的加強版SSD，到去年10月，港府又推針對非本地及公司名義買家的BSD。今年2月，對象為非首次置業業主的DSD亦出臺，「3D辣招」正式成形。

社會存在「上車恐慌」
石禮謙接受本報專訪時表示，全球經歷了2008年的「雷曼事件」、金融海嘯以後，不少人已經對股票市場信心盡失，繼而轉往投資物業，但港府賣地數卻是逐年遞減，「一手樓最低供應是2007年、2008年，僅7,000多個新單位推出」。供應減少，樓價被進一步推高，同時釀成社會存在一股「上車恐慌」，也就是市民開始擔心買不到樓。

當年樓市熾熱，特區政府在2010年11月推出SSD，向兩年內轉售住宅的業主，徵收最高15%的額外稅項，當時已經有部分經濟學家預言，辣招或可遏止炒風，但根本無助樓市回落。結果預言成真，石禮謙表示，住宅成交量由2010年的15.6萬個，跌至2012年的9.1萬個，今年首七個月僅得3.1萬個，「驟眼看似乎很成功，但辣招用意不單要減少成交，更要穩定樓價，但樓價在那兩年升了30%」。

樓價狂飆30%，市民「上車」繼續無望。石禮謙分析箇中原因，認為SSD增加了買賣住宅的潛在交易成本，不僅嚇走了炒家，同時也令用家膽顫心驚，不敢換樓，「因為賣了樓後，驚再買不回來」。結果二手住宅供應驟減，樓價再順勢被推高。

港府在去年和今年先後再推出BSD 和DSD，當中BSD是向港人公司、非港人一概徵收15%稅收，理由是防止非港人以信託方式，在港持有住宅。石禮謙認為，政府將港人公司與內地同胞一概而論，實在是「忍無可忍」，「我有交稅，我有權以公司買樓，你（政府）要我給15%的BSD，那很不公平吧！」

辣招不僅是樓房問題
他更認為，辣招不只是樓房問題，還幹預了《基本法》。石禮謙引述《基本法》第108條規定，香港要保持低稅網，「第一，我們回歸時，印花稅只是2.75%，現在卻變成8.5%，除非你是第一次買樓；第二，若公司投資、買第二個單位，就需付23.5%（BSD加上DSD的）印花稅。假設公司周轉不靈， 被迫賣樓， 還要給予SSD，即時不見接近50%的現金，這是否還是低稅率？」

不少人認為以公司名義買樓等同「炒樓」，但石禮謙認為事實並非如此。他舉例稱，不少中小企會以公司名義買樓後，做按揭貸款，作為營運資金，這些其實都是正常投資。石禮謙批評，港府在沒有證據下，將所有港人公司定性為外資炒家，問題不單是「殺錯良民」，更違反了《基本法》第25條，破壞港人在法律面前的「人人平等」，「為何我作為永久居民，我用公司名義買樓，你便說我是炒家，要罰我BSD？這造成永久居民有兩種差別的對待」。他又認為，辣招亦違反了《基本法》第105條，破壞香港的自由買賣。

石禮謙最後引述《基本法》第11條，稱所有本地立法都不能超越《基本法》，「但現時這些辣招，已經超越了《基本法》第25條」。他再三強調，即使辣招屬「特事特辦」、「先執行、後審議、後通過」，其實亦是難以接受，「現在這樣做，是打擊了整個法治理念」。他強調，為捍衛《基本法》，做到「滴水不漏」，他是有責任站出來，「如果政府在這裏（基本法）擠出民望，我覺得是錯的，所以我有責任說出來，引起討論」。