2013年11月28日 星期四

成報@電費愈管愈糊塗(28-11-2013)


最近香港兩間電力公司與港府進行中期檢討,這樣的檢討五年一次,審視過往電力公司有否履行和政府的合約要求。當然,普羅大眾最關心的是電費能否調減,可是根據現行機制,這次檢討並不會有甚麼重大調整。

對小市民來說,電費愈便宜愈好,但香港現行的電力供應並不是政府說了算,隨意加加減減。或者有人會有疑問,為甚麼政府不直接提供電力給市民,那不是電費可以很便宜嗎?這樣的想法在實行社會主義的國家實行過,記得小時候和爸媽在春節回家鄉探親, 天寒地凍, 賓館房內莫說要有暖氣,連電燈也會時亮時暗,陰森可怖,原來電力供應不穩定,可以如此讓人不安。

今時今日國內發展飛奔,電力供應不再完全由國家經營,問題反而愈來愈少。政府直接提供電力有甚麼問題?我們可以想像如果政府直接經營快餐店,那是不是政府不用再發綜援,請有需要人士去官府飯堂吃飯?歸根究柢,政府有官僚作風,運作成本遠遠比民間經營高,就算納稅人願意作出巨大補貼,也可能會製造質量差劣的服務。大家只要走進食環署經營的公眾街市,就可以親身體驗官僚管理下的種種問題。

再者,電力供應比其他公共服務更加重要,香港的水務由政府營運,水管爆裂時不發生,更換水管又說要花二十年才能完成,那不過是為市民帶來不便。但若果電力供應不穩定,時不時停電,香港的住宅大都樓高幾十層,隨時回家也有困難,更莫說停電會引起交通意外、醫療事故。

可幸的是香港的電力供應穩定度達百分之九十九以上,堪稱世界之首,這又怎能是由官僚管理可以達至的呢?任何公共服務也有一個發展過程,在港英時代,香港的公共財政常常僅是收支平衡,在百廢待興的時期,又怎能不依靠民間機構的資金、人才、經驗和冒險呢?今日香港的電廠電網達世界級水平,如果沒有確實的投資回報協議,那又有誰願意作人力物力心力的投資呢?

時至今日,除非大眾願意倒退回社會主義式電力管理,否則現存的電力營運模式並不會有根本的轉變。相反,政府現在可以處理的是盡量減少對電力公司的不必要管制,例如燒煤還是用天然氣,留給企業與民間商議利弊,而不是由官僚隨意劃出死板的比例,直接促使電費不斷要增加。

107動力召集人
何民傑

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