2013年8月16日 星期五

星島日報@辣招勢「減辣」豁免慈善團體(16-08-2013)



(綜合報道)(星島日報報道)港府自去年十月為壓抑樓巿而推出的多項樓巿辣招,有關法案至今未獲立法會通過。雖然財政司司長曾俊華多次呼籲議員及早通過法案,但立法會跨黨派已就辣招「減辣」達成部分共識,其中豁免八千多個慈善團體繳付BSD,已獲得泛民、商界政黨及民建聯的初步支持,豁免港人公司則仍在僵持階段。自由黨黨魁田北俊預期,若立法會跨黨派達成共識,估計政府最終也會自行提出修訂,以圖法案通過。

政府去年十月先推出BSD及加強版的特別印花稅(SSD),並在今年二月調高從價印花稅一倍(DSD)。由香港八大房地產代理商會組成的「辣招苦主大聯盟」為辣招,接連發起遊行及簽名行動,要求為所有辣招設日落修款;容許港人公司豁免BSD;放寬DSD的換樓期限及甚至取消DSD。議員亦內應外合,在立法會內要求政府作讓步。

審議BSDSSD的法案委員會,有兩大主要訴求,分別是豁免港人公司及慈善團體繳付BSD。但政府在這兩項問題上態度強硬,財政司司長曾俊華更兩度撰文,直指豁免港人公司,會造成漏洞,削弱效力,可能令樓市再次熾熱;而慈善團體要善用捐款,在樓市熾熱的情況下買樓再繳付BSD,可能只是學術討論。

有法案委員會成員透露,若政府不接納議員要求,法案委員會極可能自行提出修訂;更有委員指,修訂有可能獲通過,正如發展局局長陳茂波上屆仍是議員時,曾成功游說議會否決由政府提出的《公司條例草案》修正案一樣。

民主黨涂謹申批評,主理「辣招」法案的運輸及房屋局局長張炳良「唯我獨尊」,令到支持法案的他也「很」。他指,慈善機構可能二十年才買一次樓,以應付實際運作需要,但同樣要繳付「BSD」,做法不妥當,若委員會提修訂,他會支持。公民黨梁家傑也表示,為何要求慈善團體繳付針對炒家的BSD,政府未能提供滿意答案,公民黨傾向支持修訂。他又指,如港人公司為海外買家作秘密信託,公司需負刑責;而港人公司在持有物業的若干年間,真的把股份轉讓予海外人士,稅局也可以要求補回BSD,故此不認為豁免港人公司繳付BSD有太多漏洞,也傾向支持豁免。

民建聯專責房屋事務的梁志祥表示,香港只有八千多間慈善機構,數目不多,認為政府不用在豁免慈善團體方面「拿得太死」,他個人立場傾向支持豁免。但港人公司方面,他認同政府意見,認為細節難以執行,未必會支持。而工聯會王國興也指,難分清哪些是港人公司,不支持豁免港人公司;而慈善團體的豁免,他們會再研究。

商界議員一面倒要求政府讓步,即使委員會自己提出修訂,需分組點票,豁免慈善公司也極可能獲通過。而豁免港人公司的修訂,則票數吃緊。自由黨黨魁田北俊指,政府現在是行政主導的一言堂,連泛民及基層議員的意見也未有接納,通過法案的機會是「五五波」,但他預期,政府最終也會自行提出修訂,以圖法案通過。

港府自去年十月起相繼推出BSDSSDDSD等辣招後,除了立法會商界議員外,地產建設商會、工業總會和地產代理商會等相關持份者亦紛紛提出抗議,要求政府「消辣」,但港府一直態度強硬,拒絕回應訴求。直至今年六月,在立法會審議BSDSSD時,政府終於在樓宇重建部分讓步,取消六年內完成樓宇重建,方能獲退回已繳付的BSD的限制,但相關的修訂條文,政府至今仍未公布。

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