成報@救港救民撤消雙倍印花稅(16-07-2013)

　 特首梁振英終於在立法會答問大會上，回應印花稅措施對香港樓市和引發失業潮的影響。特首認為英美、內地和很多國家政府都不願意徵收同類的額外印花稅，只是希望樓市能夠平穩發展。

　　筆者並沒有魔術球，不能知悉全世界的政治領袖，我決定徵收這類額外印花稅時，心裏究竟想甚麼。但客觀的現實數據告訴我們，英美歐洲等國家庫房空虛，公共財政緊絀，大部分都向外借貸或亂印銀紙，能夠巧立名目，多收幾種新稅項，又何樂而不為。

　　歷史上，印花稅在人類社會最早出現是在荷蘭，當時當地政府財政緊絀，國王向全國人民徵求可以增加政府財政來源的新措施，結果就有聰明人想出在人民進行樓宇交易時必須交由政府加厘印，藉以增加交易的可信性，又為政府帶來龐大而穩定的財政收入。幾百年前的歐洲，仍未有發展出商業公證機構，政府自然壟斷了釐印這活動。印花稅，說到底只不過是政府增加交易成本的財政政策，從來不是促進經濟增長的措施。

　　今日，特區政府連番推出額外印花稅、賣家印花稅和雙倍印花稅，可是香港樓價不跌反升，特首梁振英上任以來，住宅樓房的價格就上調了百分之十七。政府樓房政策無計可施，猛推重藥印花稅，導致誤中副車，連本地香港人置業也受到嚴重阻礙。

　　在七月七日反對印花稅的大遊行有二萬三千人參加，主要訴求就是撤銷雙倍印花稅，因為這稅項打擊面太闊太深，所有香港人要持有第二項物業都要繳付重稅。但這種只容許港人有自住物業的思維，並沒有反映在政府的賣地政策上，過去一年政府賣地的條款，最多只是限制港人港地，並沒有加入自住和首置的要求。這政策上的不一致，尤如只要求全港業主實踐政府只容許自住的目標，政府自己本身卻不去實踐。小業主當然不一定配合政府的想法，最終出現業主不賣不賣，凍結樓市的現況。

　　從另一個角度分析，只容許港人持有自住物業，不理會物業有多少個聯名人士，也不理會物業的大小面積和價格，無疑是對持有細單位物業的小業主不公平。高官可以持有過萬呎的豪宅別墅，小市民勞碌半生，供滿三百尺的小單位，但同樣被雙倍印花稅視為同一類業主，在購買第二項物業時被徵收重稅。
　　筆者就處理過一個求助個案，快將退休的小業主只有一個自住單位，希望用退休金多買一間商舖收租，作為退休後的日常開支，但種種印花稅就讓它停止了這個想法。

　　在年初舉行的亞太區納稅人協會會議，筆者就代表香港向來自世界各地的代表簡介印花稅的最新政策，與會者無不驚訝，以低稅和自由經濟稱許的香港，竟然會推行這種既沒有成效又帶來人民不便的新稅項。

　　特首聲稱，等待樓市回復平穩，願意撤銷印花稅。但究竟甚麼時候才算樓市平穩？有沒有客觀的標準和數據？特首並沒有開誠布公講清講楚，哪怕樓市繼續上升，所謂辣招不能撤銷，但當樓市急速下調，政府又怕推跌樓價的罪名而不會撤招。辣招何時撤銷，仍然是特區的一個謎。 107動力召集人 何民傑